עקרונות מדיניות השר
 
 
 
 
 
 
 
 
 
מדיניות השר לביטחון הפנים
עקרונות מדיניות השר
 
מסמך המדיניות לשנים 2011-2012 מציג את המטרות, היעדים והדגשים, המהווים מנחה מרכזי לתכנון וליישום תכנית העבודה של יחידות המשרד ושל הגופים הכפופים לשר.
מדיניות השר לביטחון הפנים לשנים 2011-2012
 
מסמך מדיניות 2012 מהווה עדכון למסמך המדיניות לשנים 2011 – 2012 שהופץ בדצמבר 2010.  המסמך מציג את המטרות, היעדים והדגשים המהווים מנחה מרכזי לתכנון וליישום תכנית העבודה של יחידות המשרד ושל הגופים הכפופים לשר לביטחון הפנים.
מסמך המדיניות עודכן בהתאם להתפתחויות ולהערכת המצב של המשרד לקראת השנים הבאות.
 
מסמך המדיניות כולל  את הנושאים הבאים:

1. תיאור כללי

2. רקע למדיניות

3. ייעוד המשרד לביטחון הפנים

4. תפקידי המשרד לביטחון הפנים

5. חזון המשרד לביטחון הפנים

6. מטרות המשרד לביטחון הפנים

7. פירוט המטרות ליעדים.

 

התקציב מהווה כלי מרכזי ליישום המדיניות. חלוקת התקציב מהווה ביטוי ברור למדיניות ולסדר העדיפות הכולל. חלוקת התקציב הדו שנתי לשנים 2011-2012 שהוקצה למשרד לביטחון הפנים ביטאה את יעדי המדיניות כפי שנקבעו ובהתאם לשינויים והערכות המצב מתבצעות התאמות על מנת לבטא את היעדים שעודכנו במסמך זה.

 

רקע

במהלך העשורים האחרונים גבר מאד משקלו של ביטחון הפנים במשוואת החוסן הלאומי של מדינת ישראל. תופעות כמו אלימות, עבריינות, התנהגות אנטי חברתית, פשיעה מאורגנת ושחיתות ציבורית, כמו גם סחר ושימוש בסמים ושתיה בלתי אחראית של אלכוהול, נתפסים כיום כאיום חמור ביותר על אושיות המדינה והחברה הישראלית. במקביל, נמשכים ומתעצמים איומי טרור ומלחמות אשר הופכים את העורף בכלל ואת ציבור האזרחים בפרט למאוימים ופגיעים יותר. 
 

 

במהלך שלושת השנים האחרונות (2009-2011) נעשו מספר פעולות מהותיות שתכליתן לחזק את המענה הקיים אל מול האיומים הללו. מאמצים אלו ונוספים ימשכו, ביתר שאת, במהלך שנת 2012. בהמשך לכך המשרד לביטחון הפנים והגופים הכפופים לו, עברו במהלך השנים האחרונות מספר תהליכים מרכזיים:
  • משטרת ישראל הרחיבה והעמיקה את היקפי פעילותה ופיתחה שורה של יכולות מקצועיות ומבצעיות מתקדמות, תוך יצירת מבנים ארגוניים חדשים, לשם התמודדות עם פשיעה חמורה ושחיתות ציבורית;
  • שירות בתי הסוהר התבסס כארגון הכליאה הלאומי הנותן מענה אפקטיבי בשרשרת אכיפת החוק בהיבט הפלילי ולמערכת הביטחון, בכל הקשור להחזקת אסירים ביטחוניים;
  • הרשות להגנת עדים החלה בפעילותה המבצעית; הקמתה אמורה לשפר מהותית את יכולת ההתמודדות המערכתית - לאומית עם תופעות הפשיעה החמורה במדינת ישראל;
  • התוכנית הלאומית 'עיר ללא אלימות' הורחבה במהלך השנתיים האחרונות באופן מהותי והינה פרוסה בלמעלה מ- 80 רשויות מקומיות בישראל.  בשנה הקרובה ימשך תהליך מיסוד ופיתוח התוכנית, תוך מגמה להרחיבה בהתאם למשאבים שיוקצו;
  • הרשות למלחמה בסמים ואלכוהול, ממשיכה להוביל את תהליך הגיבוש והיישום של התוכנית הלאומית לצמצום הצריכה הבלתי אחראית של אלכוהול, אשר כללה מספר מהלכי חקיקה מהותיים בתחום זה. הרשות תמשיך גם בהובלת פעילויות שונות וקידום חקיקה שתחזק את היכולות בכל הקשור למאבק בנגע הסמים ובצריכה מופרזת של אלכוהול.  
  • ב- 1 מרץ 2011 עבר האגף לרישוי כלי ירייה ממשרד הפנים לאחריות המשרד לביטחון הפנים. מהלך זה יביא להגברה והידוק מנגנוני התיאום והפיקוח בין משטרת ישראל והאגף לכלי ירייה, זאת במטרה לצמצם באופן משמעותי את היקף כלי הנשק המוחזקים ללא רישיון ולהגביר את הפיקוח והשליטה על כלי הנשק בכלל במדינת ישראל.
  • בתחילת שנת 2011 הועברה האחריות על מטה נציבות כבאות אש והצלה, ממשרד הפנים למשרד לביטחון הפנים. במשרד מתנהלת עבודת מטה מעמיקה ומקצועית לשדרוגו של המערך, בכל היבטי הפעולה שלו. במסגרת זו מקודמת חקיקה, שתכליתה הקמת מערך כבאות ארצי לאומי, ויוצאות אל הפועל תוכניות הצטיידות וגיוס כוח אדם בהיקפים משמעותיים.

 

מטרות המשרד לביטחון הפנים
 
לפתח ולקדם מדיניות, מבנים, תהליכים ופעולות אשר תכליתם:
 
  • להסיר את האיום החמור הנשקף למדינה ולחברה, כתוצאה מתופעות של פשיעה מאורגנת, פשיעה חמורה ושחיתות ציבורית, תוך שיתוף פעולה הדוק ואפקטיבי בין גופי האכיפה השונים.
  • לחזק את רמת הביטחון האישי והקהילתי ואת תחושת הביטחון, על ידי הפחתה ניכרת של תופעות פשיעה, עבריינות, התנהגות אנטי חברתית ואלימות ויצירת הרתעה אפקטיבית כלפי מפרי החוק, תוך שיתוף פעולה הדוק ואפקטיבי בין זרועות האכיפה השונות;
  • לקיים את הסדר הציבורי במדינת ישראל, תוך מתן אפשרות ליחידים ולציבור להביע את מחאתם הדמוקרטית, במסגרת חוקית ומוסדרת;
  • להגן בנחישות על האזרחים והתושבים, מוסדות, תשתיות ונכסים מפני טרור, תוך שיתוף פעולה הדוק עם כלל גופי הביטחון והחירום העוסקים בכך;
  • לסייע בצמצום משמעותי של תאונות הדרכים בכלל ושל הקטל בדרכים בפרט, כחלק ממאמץ לאומי רחב ומתואם, אשר שותפים לו משרדי ממשלה וגופים נוספים;
  • לקיים מערך כליאה לאומי יעיל ובטוח, תוך מתן תנאי כליאה ראויים ונאותים לאסירים ולעצורים והנחת התשתית לשילובם מחדש בחברה;
  • לקדם הקמת מערך ארצי, איכותי ומקצועי, לכיבוי דליקות, מניעתם ומניעת התפשטותן, חקירת אירועי דליקות, וחילוץ והצלה לשם הצלת נפש ורכוש, בשגרה ובחירום;
  • לקדם ולפתח תפיסות, תוכניות, מאמצים חברתיים ומהלכים ברמה הלאומית, אשר יתרמו, יעודדו ויטפחו פיתוח חברה אזרחית לא אלימה, מוגנת ושומרת חוק, המקדמת דיאלוג, כבוד הדדי וסובלנות; ובכך לסייע לשיפור משמעותי ברמת הביטחון האישי ובתחושת הביטחון האישי של האזרחים והתושבים;
  • לצמצם את הסיכונים ולהפחית את הנזקים ברמה האישית, החברתית והלאומית, שהם תוצאה של שימוש בסמים ואלכוהול, דרך הגברת המודעות החברתית לבעיה והפעלת תוכניות מניעה וטיפול בהיקף נרחב, תוך שיתוף גורמי הקהילה והרשויות המקומיות. 
  • לקיים תהליכי מעקב, פיקוח ובקרה אל מול הגופים במשרד לביטחון הפנים, לשם קידום המטרות המשותפות והעצמת התפוקה הכוללת.

 

תפקידי המשרד לביטחון הפנים

  • יפתח ויקדם מדיניות בתחום ביטחון הפנים, ברמה הלאומית וברמה העל ארגונית;
  • ינחה את הגופים לאור מדיניות השר ויאשר את תוכניותיהם על פי הצורך ובהתאם לסמכות שניתנה לו;
  • יבצע מעקב, בקרה, פיקוח ומדידה של פעולת הגופים;
  • ייזום, יקדם, יתכנן, ויממש, באופן עצמאי ויחד עם הגופים הכפופים לו, תוכניות, תהליכים ופעולות בנושאי ביטחון הפנים בכלל ובנושאים שבתחום אחריות המשרד בפרט;
  • יוביל, ירכז וינהל  מערכים, תוכניות ופרויקטים שונים, הן ברמת המשרד והן ברמה העל- ארגונית;
  • יוביל וירכז את עבודת המטה ואת ממשקי העבודה המרכזיים של הגופים הכפופים לשר, מול משרדי ממשלה ומול גורמים נוספים.
  • יחזק קשרים והסכמים בינלאומיים קיימים ויפעל ליצירת קשרים והסכמים בינלאומיים חדשים עם מדינות וגופי ביטחון פנים מקבילים בהתאם למדיניות המשרד ומדינת ישראל.
שלח לחבר
שלח לחבר
ביטחון הפנים
משטרת ישראל
משטרת ישראל
כבאות והצלה
כבאות והצלה
שירות בתי הסוהר
שירות בתי הסוהר
האגף לרישוי כלי יריה
רישוי כלי יריה
הגנה על עדים
הגנה על עדים
מצילה
מצילה- אגף חברה
עיר ללא אילימות
עיר ללא אלימות
המלחמה בסמים
הרשות למלחמה בסמים ואלכוהול
נציבות קבילות שוטרים וסוהרים
נציבות קבילות שוטרים וסוהרים
www.mops.gov.il