מהות החוק
חלקה הראשון של הצעת החוק עוסק בסמכות תפיסה והשמדה של משקאות משכרים, לרבות שפיכה מיידית של המשקה המשכר והשלכת כלי קיבולו לפח האשפה.
על פי החוק הוענקה לשוטר סמכות לתפוס או להשמיד משקה משכר או את כלי קיבולו, כאשר יש לו יסוד סביר להניח כי אדם שותה או מתכוון לשתות משקה משכר במקום ציבורי, וכי שתיית המשקה עלולה להביא לפגיעה בסדר הציבורי או בביטחון הציבור. הוראות אלה לא יחולו במקומות ציבוריים המנויים בתוספת לחוק, שהם מקומות שבהם נמכרים משקאות משכרים לצורך צריכה במקום.
בכל הנוגע לקטינים, סמכויות התפיסה וההשמדה הוקנו לשוטר גם ללא חשש להפרת הסדר הציבורי, כל עוד הקטין שותה משקה משכר שלא בנוכחות האחראי עליו ובהסכמתו, או שלא בחוג משפחתו.
כמו כן על מנת לייעל את האכיפה בנושא, נקבעה חזקה הניתנת לסתירה לפיה שתיית משקה משכר או החזקת משקה משכר בכלי קיבול פתוח במקום ציבורי בשעות הלילה (21:00 עד 6:00) עלולה להביא להפרת הסדר הציבורי.
אמנם סמכות התפיסה וההשמדה המוצגת עלולה לפגוע במידה מסוימת בזכות הקניין ובזכות לפרטיות, אולם לאור היקף התופעה החמורה והשפעותיה הקשות סברה הוועדה המשותפת של ועדת הפנים והגנת הסביבה עם ועדת חוקה, חוק ומשפט בראשות ח"כ אזולאי כי מדובר בהסדר מידתי וראוי. יתרה מכך, חלק זה של החוק נקבע לשמש הוראת שעה למשך שלוש שנים, זאת על מנת שהממשלה והכנסת יוכלו לבחון בתקופה זו את יעילותו והשפעתו. לצורך כך אף נוספה הוראה המחייבת דיווח של השר לביטחון הפנים לוועדת הפנים והגנת הסביבה ולוועדת החוקה חוק ומשפט מדי שנה וחצי.

חלקה השני של הצעת החוק עוסק בתיקון עקיף לחוק העונשין התשל"ז 1977. נקבע איסור על רכישת משקה עבור קטין וכן איסור לספק משקה משכר לקטין במקום ציבורי, אלא בנוכחות האחראי על הקטין ובהסכמתו, או בחוג משפחתו וקובע מאסר של 6 חודשים למפר החוק. איסור זה בא להתמודד עם התופעה לפיה בגירים מקבלים כסף מקטינים ומבצעים עבורם את הרכישה.

עקב מורכבות הסעיפים העוסקים בתיקונים בחוק רישוי עסקים, ובחובת סימון אזהרה על גבי משקאות משכרים, ועל מנת לא לעכב את שאר סעיפי החוק, החליטה הכנסת, על פי בקשת הוועדה המשותפת, לפצל סעיפים אלה מן החוק. בכוונת  המשרד לביטחון פנים לפעול על מנת להביא במהרה גם את החלקים האלה לקריאה שניה ושלישית ובכך להשלים את  הנדבך הנוסף  על מנת ליצור חקיקה שלמה יותר בנושא.