תפקידו של מערך זה לממש יעדי אכיפה עירוניים ולחזק את הביטחון האישי ותחושת הביטחון האישי של אזרחי ותושבי המדינה במרחב המוניציפאלי. יתרה מכך, עיקרון שיטור עירוני הוא גם לשפר את הזמינות, יכולת התגובה ורמת השירות לאזרח. שיטור עירוני מהווה פוטנציאל לרפורמה משמעותית באכיפה. זאת
ועוד, מערך זה רואה את הרשות המקומית כיחידת שינוי. ראש הרשות מוביל וקובע את המדיניות וסדר העדיפות העירונית בתיאום עם המשטרה.
מערך השיטור העירוני הוקם כחלק מתפיסת השר והמשרד הפועלת לעריכת רפורמה מהותית ויסודית בפעילות ובפריסת כוחות שיטור ופיקוח עירוני. מטרת
התכנית היא הגברה משמעותית של הביטחון ותחושת הביטחון האישי של אזרחי ותושבי המדינה.
עקרונות הפעילות הם: הקמת מערכי אכיפה עירוניים שתכליתם הפחתה ניכרת של רמת האלימות העבריינית ושל ההתנהגות האנטי-חברתית תוך שימת דגש על השירות בתחום איכות החיים והגברת תחושת הביטחון של תושבי הרשות המקומית.
בבסיס הרעיון עומדת התפיסה שראש הרשות המקומית הוא הגורם האמון על הובלת תכנית מערך השיטור והאכיפה העירונית. ראש הרשות עומד בראש מועצה עירונית לאכיפה שתפקידה להתוות את המדיניות בתחומי העיסוק של מערך האכיפה העירוני במרחב המוניציפאלי. בכל רשות תוקם ועדת אכיפה
המורכבת ממפקד תחנת המשטרה המקומית, קצין שיטור, מנהל הרשות ומנהל אגף ופיקוח. תפקידה של הוועדה יהיה ליישם את החלטות המועצה העירונית ולתרגמן לכלל תוכניות העבודה.
דרכי פעולה
בכל רשות המצטרפת לפיילוט יוקמו שני כוחות:
האחד- כוח שיטור עירוני ייעודי המורכב משוטרים בראשם עומד קצין משטרה הכפוף ישירות למפקד התחנה. הכח יפעל בתחום הרשות המוניציפאלית בלבד
ובתחומי העיסוק שנקבעו.
השני- כוח פיקוח ואכיפה עירוני ייעודי המורכב מפקחים יעודיים למטרה זו. יחידה זו תוכפף יראש הרשות המקומית או מי מטעמו.
כמו כן יועמדו אמצעים וכלי רכב לטובת הכוחות. סד"כ השיטור העירוני והאמצעים בכל רשות ייקבעו עפ"י הקריטריונים כפי שאושרו בהחלטת הממשלה ובהם:
גודל האוכלוסיה, רמה סוציו-אקונומית ושעור הפשיעה, זאת תוך תיאום בין המשטרה לבין הרשות בכ"א ואמצעים ולאחר אישור ועדת ההיגוי הלאומית בנושא שיטור ואכיפה עירונית. הכוחות עוברים הכשרות מיוחדות, כל אחד בתחומו, ובסיום תהליך הגיוס וההכשרה מתקיים אימון משותף לכח השיטור העירוני וכח
האכיפה העירוני. הכוחות יפעלו יחד במשולב או לחוד וכל זאת עפ"י תכנית העבודה והצרכים שיוגדרו ע"י ועדת האכיפה.
עיקר תפקידי כוח השיטור העירוני
• ניהול הפיילוט ברמה הלאומית
• סיוע לרשויות המשתתפות בפיילוט להיכנס לתהליך
• הסדרת הממשקים בין השותפים לפיילוט
• פיתוח תורה והדרכה
• ביצוע פיקוח ובקרה והפקת לקחים
• קביעת יעדים
בכדי לממש את הרעיון ולבחון אותו החליטה ממשלת ישראל על פיילוט (תכנית הרצה) שימשך שנתיים ב-13 רשויות מקומיות ברחבי הארץ.
את הפיילוט ילווה מחקר הערכה שמטרתו קביעת יעדים מדדי תפוקה ותוצאה של התכנית וזאת לצורך בדיקה מתמידה של אפקטיביות המהלך והשפעתו על
המטרות שנקבעו.